Региональный призыв

Двадцать пять сотрудников правительства Тюменской области в этом году закончат двухгодичную программу в Институте бизнеса и делового администрирования (ИБДА) РАНХиГС. Школа менеджмента ИМИСП из Санкт-Петербурга несколько лет делает годовую программу «Кадровый резерв для учреждений культуры» по заказу комитета по культуре Санкт-Петербурга. 28 января начнется первый из шести пятидневных учебных модулей программы, которую школа управления «Сколково» подготовила для руководителей Архангельской области (24 чиновника), 19 сотрудников Северного (Арктического) федерального университета и еще семи человек от компаний области. С 25 февраля по 2 марта школа организует еще одну программу для региональных чиновников - 25 человек из разных регионов России поедут на недельную стажировку в Сингапур, которую школа делает с университетом SMU. Впервые эта программа была реализована год назад, тогда в Сингапур отправились губернаторы и заместители губернаторов из Хабаровской, Томской, Омской, Ростовской, Рязанской, Нижегородской, Калужской, Московской областей, Татарстана и Башкирии.

Чиновники учатся и поодиночке на MBA и Executive MBA- программах, но пока это в лучшем случае один человек в группе.

Драйвер роста

Обучение руководителей региональных властей пока не достигло серьезных объемов, но представители школ называют несколько причин, по которым этот сегмент будет расти. «Одна из них - обострившаяся конкуренция регионов за людей, лучшие из которых часто уезжают в столицы или за рубеж, за инвестиции, внимание крупного бизнеса и власти», - поясняет директор центра образовательных разработок «Сколково» Денис Конанчук.

«Объективная потребность в знаниях», - коротко характеризует ситуацию руководитель программы профессиональной переподготовки «Менеджмент в здравоохранении» ВШМ СПбГУ Андрей Иванов.

«Потенциально региональные власти действительно являются целевой аудиторией школ бизнеса, так как, с одной стороны, знаний по экономике и современному управлению у региональных чиновников не хватает, с другой - появились средства на обучение», - говорит проректор по развитию и работе со СМИ бизнес-школы «Мирбис» Юрий Тазов.

В этом году правительство Ростовской области направит чуть больше 7 млн руб. на переподготовку 806 госслужащих, по данным сайта правительства. Правительство Ленинградской области в январе уже провело три тендера на повышение квалификации областных и муниципальных чиновников на общую сумму 9,2 млн руб. Два (на 1,4 млн руб. по обучению 30 чиновников в дневное время в течении 501 часа и еще один - на 3,335 млн руб. по переподготовке 410 человек за 72 часа) были признаны несостоявшимися из-за одного участника - РАНХиГС. Результаты третьего тендера на 4,5 млн руб. (обучение 330 чиновников в дневное время пять раз в неделю) пока не объявлены. В конкурсе соперничают РАНХиГС и Российский государственный педагогический университет им. А.И.Герцена.

Много проблем

Но для большинства регионов основу переподготовки сотрудников составят производственное обучение и краткосрочные семинары, потому что полноценные программы дороги для них, считает советник главного федерального инспектора в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО) Игорь Гололобов. Например, программа МБА для одного человека по стоимости сравнима с выездным однодневным семинаром для 50-100 человек, поэтому на них за счет бюджета посылают редко и очень избирательно, добавляет он.

Сейчас спрос на российском рынке бизнес-образования стагнирует, поэтому школы бизнеса предлагают региональным властям скидки, заявили «Ведомостям» в нескольких школах. В некоторых вузах (Финансовой академии, Евразийской высшей бизнес-школе, РАНХиГС, Moscow Business School) есть и специальные программы по подготовке государственных управленцев Master of Public Administration (MPA), цены на которую ниже, чем на стандартную MBA-программу.

Но это не мешает их участникам быть недовольными. «Большинство имеющихся программ для сферы государственного и муниципального управления можно поделить на плохие и удовлетворительные, так как их наполнение сводится к бессистемному добавлению дисциплин из курсов бакалавриата типа "государственное и муниципальное управление", - делится впечатлением Гололобов, проходящий обучение по программе "Стратегический менеджмент и предпринимательство" в одной из московских школ бизнеса. - Бюджетным заказчикам это понятно и знакомо, но, как практик, я даже по содержанию дисциплин вижу, что дается лишь поверхностный слой формальных знаний. И 90% специализированных дисциплин я знаю глубже, чем предполагается по итогам обучения. Возможно, этот срез был бы интересен специалистам I категории».

Для получения заказов на обучение чиновников надо выиграть тендер, часто это удается тому, кто предлагает меньшую цену, но хорошее образование не может стоить дешево, парирует проректор РАНХиГС, декан ИБДА Сергей Мясоедов.

«В чем смысл специальных программ обучения для региональных чиновников в нашем государстве? - рассуждает декан Высшей школы бизнеса НИУ ВШЭ Сергей Филонович. - Да и никакого стремления чиновников к получению образования я не наблюдаю».